晋江市城市总体规划 将打造288平方公里主城区

　　闽南网4月27日讯 昨天，《晋江市城市总体规划（2010-2030）》（以下简称“总规修编”）修编技术审查会召开。这部规划实施后，将指导晋江未来20年城市更新建设的发展大方向。本次总规修编将晋江全市域649平方公里全部纳入，提出打造“全市一城、一主两辅”的大城市新格局、大交通架构和大产业战略。按规划，晋江主城区将涵盖5大相对集聚的功能组团，规划面积约288平方公里；形成两大辅城：以安海—东石组合城市为核心的晋西辅城、以金井为中心的四镇组合城市的晋南辅城。

　　对本次规划修编，晋江市长刘文儒表示肯定。他说：“规划带动项目，规划先行带动产城互动。”刘文儒说，本次总规修编成果全部敲定后，要按照总规来实施，引领新一轮城市建设和更新。

大城市格局“全市一城、一主两辅”战略

目标定位：构建现代产业基地、滨海生态城市，以及品牌之都、海西之窗、泉湾之心和全市一城。打造山水格局的宜居城市，并对接泉州，主动融入环泉州湾城市建设中

　　目前，晋江常住人口198万人，其中城镇人口为117万。根据预测，到2030年，晋江市常住人口将达248万人，其中城镇人口将达到约198万人，城镇化水平将从现在的59%，提升至80%，未来20年，中心城区将新增约80万人口。

　　为此，总规修编制定了“全市一城、一主两辅”城市格局和发展战略。

　　一主两辅，即一个主城区，形成磁灶—内坑、滨江—陈埭、池店—紫帽、老城区—新塘罗山、灵源—永和等五大相对集聚的功能组团，规划面积约288平方公里，并对接泉州，提升环泉州湾区域的高端商务金融功能。两辅则是向晋西、晋南方向延伸，晋西辅城以安海—东石组合城市为核心，发展安东组团和内坑组团；晋南辅城则依托滨海区位优势，发展金井—英林、龙湖—深沪两大功能组团，形成以金井为中心的四镇组合城市。

　　与此同时，规划修编提出完善提升公共服务设施与市政设施，从供水、污水处理、环卫垃圾整治、空气污染整治等方面全面进行建设，将晋江打造成宜居城市。

大交通架构 打造海陆空立体交通

目标定位：规划城市轨道交通，发展与城市配套的公交系统，提高城市公交分担率，减轻交通压力

　　未来一段时间，晋江市规划建设三环四射的快速通道网，包括内层环湾快速路、外层环湾快速路、西部快速路及沿海大通道。四射为双龙路、社马—马埭线、英龙路和世纪大道。

　　高速公路方面，现有福厦高速、泉三高速和泉州环城高速共3条，将为规划建设的厦漳泉联盟高速预留线位。另外，将规划泉三高速晋光路和福厦高速机场快速路等10处高速出入口。铁路方面则是“四横一纵”结构，并配套有厦漳泉城际轨道交通线。同时，规划5条城市轨道交通和快速公交。

　　另外，提出发展城市公交，按照千人一车的标准配置公交车，并规划公交线路约60条，力争到2030年，将城市公交分担率提升到25%到30%。

大产业战略 跳出晋江看晋江

　　目标定位：现代产业基地和民营实体经济的乐园。主要发展现代装备制造业，培育光电信息、生物医药、现代物流等新兴产业，巩固纺织服装、食品、纸制品等传统产业

　　当下，虽然晋江拥有七大超百亿元的产业集群，但在布局方面中心仍然不够突出，分散混乱，缺乏体系。

　　在产业布局方面，晋江对规划的要求是“跳出晋江看晋江”。规划修编提出晋江未来现代产业体系战略取向为“5+5+4”大产业发展战略架构。

　　即提升鞋产业、纺织服装、陶瓷建材、纸制品和食品饮料等5大传统优势产业；培育高端机械、印刷包装、海洋产业、光电信息和新材料研发等5大新兴产业；打造金融服务、文创研发、商贸物流和生态旅游等4大现代服务业；并构建区域产业创新体系，全方位提升企业自主创新能力和空间。

专家点评

　　评审会上，住建、林业、交通、海洋渔业和水利等多个省厅部门人士及6名特邀专家总体肯定规划修编成果，并提出一些建议意见。

主城区不在大，而在精

　　“主城区不一定要大，但要做精。”省政府发展研究中心原副主任杨益生说，晋江主城区可以把公共服务精细做精细。他认为，晋江的核心优势在于每个乡镇街道都有各自的特色和优势。晋江应该继续“四肢发达”的发展模式，没必要一定要把“脑袋”（主城区）壮大起来。

　　对此观点，厦门市城市规划委员会秘书长马武定认为，‘四肢发达’是晋江特色，不能丢。目前，晋江的每一个乡镇都很“强壮”，因此实行新型城镇化更有优势，晋江只要在“全市一城”的架构下，统筹好城乡一体化，并做好主城区的公共服务配套就好，而不要走当年厦门将发展盯在岛内的弯路。同时，他还建议，晋江应保护好镇、街和园区的发展活力，并按照“发展中心村”的思路，推进城乡协调发展。

晋江应着手发展海洋经济

　　晋江是一座滨海城市，但目前晋江产业几乎与海无关。省海洋渔业厅政策法规和规划处调研员林光纪提出，用海要合理开发利用，建议晋江做好海洋文章，这也是个很有潜力的产业提升。

　　“在用海方面，晋江应向厦门学习。”广州市政府副秘书长潘安博士认为，晋江不应该枕着海洋却不理会，这么巨大的富矿绝对值得开发，厦门就做得很好，在海岸线保护方面费了工夫，不仅有助于经济发展，同时也对提升城市形象有很大帮助。

　　对此，马武定也建议，下一步晋江要把围头湾作为战略性发展方向，理由是围头湾面向台湾金门，对两岸交流意义重大。另外，即将规划建设的厦门翔安机场就在附近，作为厦漳泉大都市圈，围头湾可能上升为“冒尖生”，是一座有待开发的富矿。

城市发展应重新定位

　　厦门市规划设计院高级工程师张升认为，晋江的城市化是靠产业推动，因此晋江城市建设需要转型。下一步，晋江该怎么走，需要重新自我定位。

　　福州市规划设计院院长高学珑也认为，晋江应注重公共服务设施和市政设施的完善提升，进一步提升城市形象和品位，尤其要注意生态环境保护，完善排水系统，并建议晋江建立雨水、污水和截污系统三道防护网，形成截流式综合排水系统，彻底解决内涝问题。

　　对此，王建萍和马武定都认为，作为福建省新型城镇化试点城市，晋江面临新一轮飞跃发展契机。因此，晋江要理清与泉州市区、南安和石狮等周边城市体的关系，发挥自身制造业在区域内的影响力。并深入研究暂住人口的可能增长趋势及对城市发展的要求，合理确定城市人口规模。（海峡都市报闽南版记者 陈建辉 黄谨）